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投资公立医院的都该看看这个悲惨案例

作者:admin 日期:2019-11-29 07:51

  近年来,民间资本投资公立医院方兴未艾,并且由当初的购买大型医疗设备进行股份制合作转为整体收购,这弥补了政府资金的投入不足,使得高端医疗设备得以进入市、县级医院,成为解决看病难、看病贵不可忽视的力量。但是由于政府官员的更迭,以及对民营医疗机构政策的不连贯性,给民营医院造成这样那样的困扰,为发展带来羁绊。笔者提醒,投资公立医院,应把握好政策、摸清情况、处理好各方面的关系。

  下面以一家民营资本收购县级医院过程中所遭遇的坎坷,分析其成败得失,供大家借鉴。

  数年前,华中地区一家县级医院因为场地狭小,设备落后,酝酿整体搬迁,上报县委、县政府后也获得了批准,但是搬迁资金庞大,当地政府无意、也无力承担。为实现“搬迁大业”,医院领导班子在政府主要领导默许下,开始寻求外部投资。

  经过多方寻找,与华南一家医院投资管理公司达成了合作意向。在未向当地省级主管行政单位汇报的前提下,达成整体售卖协议:医院投资公司出资7000万元整体购买医院,再出资二亿元作为对新院址进行建设和购买设备之用;政府售卖后划地数十亩,作为新医院的建设用地。双方一拍即合,很快完成售卖过程。投资方所承诺的资金也陆续到位,医院建设如火如荼地展开,一期一亿元的资金投入,很快建起医院主体大楼。一切向着利好的方向发展。当地政府还准备将售卖县医院的举措作为亮点向上级汇报,准备大范围推广,发展趋势“看起来很美”。

  在新院址建设过程中,投资公司的集团公司打算在香港上市,作为其旗下资本的县医院需要变更法人,要由公立非营利性医院变更为民营的营利性医院机构。而这些需经省级卫生行政机关的审批。

  但是,当医院院长在县委书记、市卫生局长带领下,到省卫生厅找主要领导汇报,要求变更时,明白事情原委后的卫生厅主要领导当场发飙,指责几人不向卫生厅汇报、不经省卫生厅同意,就自作主张把一家县级医疗机构的“龙头老大”给卖了。该领导责问:如果以后再发生类似“非典”的公共卫生事件怎么办?作为非公立医疗机构,它会承担公共卫生的义务吗?它会听当地卫生主管部门的调遣吗?既然木已成舟,生米做成了熟饭,你们才来汇报,要被收购可以,但要按照几条标准来办理。

  随后,该领导列出条件:一是“某某县人民医院”这块充满号召力的牌子(名称)不能给他(医院投资商),把名称移交给县二院、三院或其他县直医疗机构;2.县医院里的省级、市级学科带头人,副主任医师以上职称人员,他们有今天的医学成就,固然有其个人努力的原因,但更多的还是组织培养的结果,把这部分人分流到县二院、三院去,不准其为私营医疗机构服务。

  受到指责和抱怨的几个人悻悻然而出后,回头向投资方详细沟通了变更过程中遇到的困难和阻力,投资方并不理会这些,当即表态,医院性质变更不成则无法作为集团资产上市,集团将不再向新医院建设投出后续资金!医院一时陷入进退两难的境地,上下人心浮动,不少专家纷纷找门路进入其他医院,新院建设也处于停滞状态。

  后来经过医院和投资方多方奔走、协调一段时间后,算是解决了医院性质变更的问题,新院址建成后也在磕磕绊绊中投入运营。但是不久后,县里主导售卖医院的领导,因为经济问题被司法机关采取措施,医院在县里顿时失去了来自政府方面的支持。而其与当地其他医疗机构、民众、政府等各方面的矛盾亦随之激化。当地政府遂决定,整合县二院、三院的力量,合并成立县第一人民医院!此消息一出,该院员工更是人心思动、惶恐不安。于是私自收费者渐渐增多,管理、服务质量渐次下降。而集团投资方对医院的业务收入要求又越来越高,而医院班子拟定的业务收入目标,与其要求相去甚远,导致投资方与院方班子矛盾激增,本该元月份召开的全院全年工作会拖延至四五月份还未召开,投资方一怒之下将院长撤职。医院一时陷入混乱的境地,何去何从一时委决不下。

  综合以上情况分析,县政府主要领导之所以售卖医院,主要原因是想甩包袱,当然更有其潜在的经济诉求;医院的领导愿意化公为私,是想拿民营医疗机构的高额年薪; 医院职工当初在售卖动员时受到鼓动,但后来在改制不顺、“第一人民医院”的牌子丢失之后,感觉丧失了公立医院从业者及当地 龙头机构的职业荣誉感,增加了对私立医院前途的担忧和疑虑。于是,知名专家各寻门路,进入其他公立医院,剩下的犹疑不定、工作无心,抱着混一天是一天的想法,姑且捞取眼前利益,私下收费充实腰包。

  但是,当时投资商虽然征得了当地政府的支持,却没有预见到上级行业主管机关的态度,只是考虑到县医院是县城的老大,医疗服务半径达几十公里,该县有百万的居民需要医疗保健服务,导致收购遇到种种问题,使得医院成为该集团的一块烫手山芋,又似鸡肋,食之无肉弃之可惜。

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